Transición climática - Eficiencia energética de los edificios

En el ámbito del Programa de Recuperación y Resiliencia (PRR) se han definido un conjunto de inversiones y reformas dirigidas a las siguientes dimensiones: resiliencia, transición climática y transición digital. 

La transición climática resulta del compromiso y aportación de Portugal a los objetivos climáticos que permitirán alcanzar la neutralidad de carbono para 2050. La descarbonización de la economía y de la sociedad ofrece oportunidades importantes y prepara al país para realidades que configurarán los factores de competitividad en un futuro próximo.

En este sentido, destaca el último aviso publicado “Aviso núm. 01/C13-i03/2022” en el contexto de la transición climática, introducido en el “Componente C13 - Eficiencia energética en edificios”.

Este componente tiene como objetivo apoyar la renovación y el aumento del rendimiento energético de los edificios de servicios, permitiendo así una reducción de su factura energética, destacando dos grandes objetivos para este propósito:

Al amparo del Aviso núm. 01/C13-i03/2022 se consideran las siguientes tipologías y subtipologías de proyectos a desarrollar en un o más edificios.

• Sustitución de huecos acristalados (ventanas y puertas) por más eficientes;
• Intervenciones para incorporar soluciones de arquitectura bioclimática, que impliquen la instalación o adaptación de elementos fijos de los edificios como sombreados, galerías y cubiertas o fachadas verdes, que favorecen soluciones de base natural;
• Aplicación o sustitución de aislamiento térmico en cubiertas, paredes o suelos, así como la sustitución de puertas de entrada;
• Instalación de sistemas que favorezcan la ventilación natural del aire interior y/o la iluminación natural.

• Acciones encaminadas a optimizar los gases fluorados en los sistemas existentes de climatización y/o ACS (agua caliente sanitaria) o su sustitución por refrigerantes naturales o alternativos;
• Instalación o sustitución de intercambiadores de calor para aprovechamiento de la temperatura del agua de retorno, en los puntos de utilización de agua caliente, o sistemas equivalentes;
• Instalación o sustitución de sistemas de CVAC (calentamiento, ventilación y aire acondicionado) y/o AC (agua caliente);
• Instalación y/o mejora del nivel de aislamiento térmico en los sistemas de producción, almacenamiento y distribución de fluidos calientes y fríos, y/o la climatización con gases fluorados 
• Acciones en sistemas de iluminación interior y exterior, considerando solamente la sustitución integral de las luminarias;
• Implementación de sistemas u otras soluciones que contribuyan para la reducción del consumo de energía primaria en edificios, por ejemplo, de AVAC, de bombeo, de aire comprimido o piscinas (ejemplos: variadores electrónicos velocidad, motores de alto rendimiento, entre otros);
• Instalación de soluciones de gestión de energía, incluyendo sistemas de gestión centralizada, a través de monitorización y control de los equipos o sistemas, para la reducción de los consumos energéticos y disminución de los costes asociados. Incorporación de sensores (movimiento, presencia, crepusculares etc.), reguladores de flujo luminoso, entre otros.

• Instalación de sistemas de producción de energía eléctrica para autoconsumo, a través de fuentes renovables con y sin almacenamiento de energía;
• Instalación y/o sustitución de sistemas de calentamiento y/o enfriamiento de ambiente y/o de agua caliente, que utilicen energías renovables, en particular: Bombas de calor; Sistemas solares térmicos, para la producción de AC; Calderas y/o recuperadores de calor de biomasa con alta eficiencia con y sin sistemas de acumulación de agua caliente.

• Sustitución de dispositivos de uso de agua por otros más eficientes, incluyendo intervenciones para la reducción de pérdidas de agua;
• Instalación de sistemas de aprovechamiento de aguas pluviales y/o aguas residuales para reutilización;
• Implementación de soluciones orientadas a la monitorización y control inteligente del consumo de agua.

• Auditorías energéticas y la emisión del Certificado Energético ex-ante y ex-post, en el ámbito del Sistema de Certificación Energética;
• Acciones de consultoría/auditoría en eficiencia energética y/o hídrica, imprescindibles para la ejecución de las medidas.

* Los gastos subvencionables en acciones inmateriales previstos en este tipo de intervención se limitan al 10% del total de la inversión subvencionable.

Los beneficiarios, las intervenciones y los gastos a cofinanciar deberán cumplir, entre otras, las siguientes condiciones generales de elegibilidad:

• Son elegibles los beneficiarios cuyos edificios estén acogidos al Sistema de Certificación Energética con excepción de las ampliaciones que se encuentran excluidas del ámbito de aplicación del presente programa; 
• Los equipos y las soluciones que vayan a recibir la ayuda, así como su instalación, deberán cumplir con la legislación y normativa, nacional y comunitaria, vigente en las respectivas áreas y deberán proporcionar un mejor rendimiento energético que las soluciones originales instaladas o proporcionar la mejora en el rendimiento energético global del edificio;
• Los instaladores y, en su caso, los fabricantes de las soluciones subvencionadas, ya sean empresas o técnicos en nombre individual de cualquiera Estado miembro da Unión Europea, deberán disponer de licencia, certificado, declaración u otro documento aplicable que los habilite a llevar a cabo la intervención en cuestión y estar inscritos en las plataformas existentes para los tipos de proyecto anteriormente referidos;
• Tras la intervención, deberá presentarse en la plataforma del Fondo Ambiental el certificado energético final (ex-post) que pueda acreditar la ejecución de las tipologías subvencionadas y soportar los indicadores energéticos y ambientales recogidos en la fase previa a la intervención (su omisión podrá implicar la cancelación de la solicitud y la devolución del incentivo concedido, excepto en casos debidamente justificados y autorizados por el Fondo Ambiental 
• Los proyectos deberán obligatoriamente iniciarse hasta 180 días hábiles después de la fecha de firma del Término de Aceptación entre la entidad gestora del Fondo Ambiental y el beneficiario.

• Son elegibles las solicitudes para implementar intervenciones a desarrollar en un edificio o en varios edificios incluidos en un mismo certificado energético, en los términos del Aviso y que cumplan la legislación general y específica vigente;
• Las tipologías de intervención elegibles serán el resultado de la auditoría(s) energética(s), realizadas en el marco del Sistema de Certificación de Edificios, o hídrica(s), según proceda, realizadas(s) en el edificio(s) existente(s), en la fase inicial (ex-ante), antes de cualquier intervención;
• Solamente se aceptan auditorías energéticas que avalen la emisión o actualización de certificado(s) energético(s) posteriores al 1 de julio de 2021;
• Quedará excluida la solicitud que no presente un certificado energético en las condiciones a que se refiere el punto anterior o que presente varios certificados energéticos para el mismo edificio;
• Las solicitudes deberán presentar obligatoriamente inversiones en, por lo menos, una de las tipologías de intervención – Cerramiento acristalado traslúcido, intervención en sistemas técnicos y producción de energía a partir de fuentes renovables de energía para autoconsumo, anteriormente descritas. No se aceptarán solicitudes con gastos exclusivos en las tipologías eficiencia hídrica y acciones inmateriales.