Agendas/alianzas movilizadoras para la innovación empresarial y agendas/alianzas verdes para la innovación empresarial

Concurso de ideas (Anuncio n.º 01/C05-i01/2021)

1. Marco inicial

El presente anuncio es una invitación a la presentación de ideas para la constitución de agendas movilizadoras o agendas verdes para la innovación empresarial, y tiene como objetivo, a través de un proceso de consulta abierto y competitivo en el que podrán participar todas las entidades relevantes de carácter empresarial, sistemas científicos y tecnológicos, y organismos públicos, identificar las oportunidades reales de inversión y las capacidades de ejecución, así como los pactos de innovación y los proyectos movilizadores que se deben apoyar.

Ambas agendas comparten los mismos aspectos normativos, con un único procedimiento de licitación, diferenciándose únicamente en el ámbito de intervención, que en el caso de las agendas verdes se centra en los objetivos de la transición climática. En este sentido, las denominadas agendas verdes deben fomentar la economía circular y potenciar el desarrollo de nuevos productos, servicios y soluciones de alto valor añadido e incorporación de conocimiento y tecnología, que permitan afrontar el reto de la transición verde hacia la sostenibilidad ambiental y la neutralidad de carbono. Además, a fin de ser consideradas elegibles, las propuestas presentadas en el marco de las agendas verdes deben obtener una calificación de "Muy buena" en el Criterio VI - Contribución del proyecto a la neutralidad del carbono y a la resiliencia energética.

2. Objetivos de las agendas

Contribuir a cambiar el perfil de especialización de la economía portuguesa

  • Fomentar las actividades de mayor valor añadido e intensivas en conocimiento;
  • Contribuir a obtener productos, procesos o servicios innovadores de mayor complejidad tecnológica.

Aumentar las exportaciones de bienes y servicios

  • Contribuir a la soberanía tecnológica europea;
  • Alcanzar un volumen de exportaciones equivalente al 50 % del PIB en 2027 y al 53 % del PIB en 2030, con el objetivo de aumentar la balanza de pagos tecnológica.

Aumentar la inversión en I+D, garantizando que alcance el 3 % del PIB en 2030

  • Con un 1,25 % de gasto público y un 1,75 % de gasto privado, frente a un valor total estimado del 1,4 % del PIB en 2019, en el que el gasto privado representa alrededor del 55 % del total.

Reducir las emisiones de CO2 en un 55 % para 2030

  • En línea con una trayectoria que permita la neutralidad de carbono en 2050, según el Plan Nacional de Energía y Clima (PNEC) 2030 y la Hoja de Ruta para la neutralidad de carbono, y con la definición de actividades ambientalmente sostenibles.

3. Tipologías de proyectos y condiciones específicas

Pactos de innovación

  • Programas de apoyo a iniciativas colectivas realizadas en cooperación por varias entidades, con capacidad para transformar estructuralmente el tejido productivo portugués o el de una región, a través de iniciativas emblemáticas de producción de bienes y servicios comercializables en áreas de mayor valor añadido y basadas en el conocimiento;
  • Inversión mínima: 50 millones de euros;
  • Consorcio con un mínimo de 10 entidades [empresas+Entidades No Empresariales del Sistema de Investigación e Innovación (ENESII)], una de las cuales no debe ser una pyme;
  • Finalización del proyecto y consecución de resultados antes del 31-12-2025.

Proyectos movilizadores de las agendas de innovación

  • Inversiones promovidas por las empresas, en articulación con las instituciones de I+D, destinadas a promover el desarrollo y la transferencia de la I+D y su transformación en nuevos bienes y servicios, dirigiéndose a iniciativas más específicas de las entidades consorciadas;
  • Inversión mínima: 20 millones de euros;
  • Consorcio compuesto por empresas y ENESII;
  • Finalización y consecución de resultados hasta el 31-12-2025, con un duración máxima de 36 meses.

4. Beneficiarios y área geográfica de aplicación

Beneficiarios

  • Empresas, ENESII, clústers, entidades de la Administración Pública, asociaciones;
  • Naturaleza empresarial, científica, tecnológica, asociativa y entidades públicas.

Área geográfica

  • Territorio nacional, incluyendo las regiones autónomas de Madeira y las Azores;
  • Las entidades deben tener un establecimiento legalmente establecido en cualquiera de las regiones NUTS II.

5. Tipologías de inversión elegibles

Investigación, desarrollo e innovación 

  • Proyectos centrados en los niveles de madurez tecnológica (TRL - Technology Readiness Levels) más cercanos al mercado, incluidos los procesos de transferencia de tecnología y demostración, con vistas a su comercialización. 

Inversión productiva 

  • Proyectos que concreten la producción de nuevos bienes y servicios, con un claro enfoque de ayuda a la producción tecnológicamente avanzada por parte de los inversores empresariales.

Cualificación e internacionalización de las organizaciones

  • Proyectos de cualificación e internacionalización de organizaciones, incluida la ayuda al desarrollo de plataformas y bases de datos.

Capacitación de recursos humanos 

  • Proyectos de capacitación de recursos humanos, incluyendo programas de formación avanzada.

Divulgación y promoción

  • Proyectos de divulgación y promoción de las iniciativas y productos, procesos o servicios desarrollados en el ámbito de las agendas.

6. Condiciones que deben garantizarse en la creación de cada consorcio

  • Presentación del modelo de gobernanza y coordinación;
  • Liderado por una empresa;
  • Naturaleza de "consorcio completo" (con empresas tomadoras y usuarios finales de la tecnología);
  • Pactos de innovación: integración obligatoria de una no pyme;
  • Peso mayoritario de las entidades empresariales.

7. Principales normas generales sobre la elegibilidad de los gastos

Gastos

  • Elegibles a partir de la fecha de presentación de la propuesta. La solicitud debe presentarse antes de la fecha de inicio de las obras (ya sea el primer compromiso firme de pedido de equipos o cualquier otro compromiso que haga irreversible la inversión). La compra de terrenos y los trabajos preparatorios (licencias y estudios de viabilidad) no se consideran inicio de obras;
  • Presentación de gastos hasta el 30-06-2026;
  • Los marcos y metas definitivos deben cumplirse antes del 31-12-2025.

8. Criterios de selección de las candidaturas

  • Contribución a la neutralidad de carbono y a la resiliencia energética;
  • Grado de innovación o diferenciación;
  • Impacto en la competitividad de las empresas y la especialización productiva nacional;
  • Impacto potencial en la región de desarrollo;
  • Capacidad de impulsar la inversión
  • Potencial de valorización económica de la innovación y escalabilidad;
  • Calidad del consorcio (competencias de los promotores);
  • Viabilidad económica y financiera.

9. Principales tasas máximas de financiación aplicables

Tipología de ayuda: Subvenciones (cuyas condiciones se establecerán en el contrato-programa que se suscriba con las entidades promotoras de los proyectos seleccionados), aplicándose las siguientes tasas máximas de financiación en el ámbito de las entidades empresariales (en cuanto a la financiación del resto de categorías de entidades participantes en los consorcios —entidades no empresariales—, el porcentaje de la ayuda será del 100 % sobre las inversiones consideradas elegibles):
Categorías (1)
Tasas máximas
 
Posibles recargos
 
Ayudas regionales a la inversión (2)
Norte, Centro y Alentejo
30 %
Medianas empresas: 10 %
Pequeñas empresas: 20%
R.A. Azores
50 %
R.A. Madeira
40 %
Regiones “c” no predefinidas (aún en definición)
15 %/10 %
Ayudas a proyectos de investigación y desarrollo
Investigación fundamental
100 %
Medianas empresas: 10 %
Pequeñas empresas: 20%
Desarrollo experimental
25 %
Investigación industrial y estudios de viabilidad
50 %
Ayudas a la innovación en materia de procesos y organización
Pyme
50 %
---
Una no pyme en colaboración con una pyme (que soporta >30 % de los costes totales elegibles)
15 %
Ayudas a los polos de innovación
50 %
Norte, Centro, Alentejo, R.A. Madeira y R.A. Azores
15 %
Algarve, Península de Setúbal y algunos ayuntamientos/parroquias de la Gran Lisboa (aún en definición)
5 %
Ayudas a la formación
50 %
Trabajadores con discapacidad o desfavorecidos
10 %
Mediana empresa
10 %
Pequeña empresa
20%
(1) De acuerdo con las estipulaciones del Reglamento General de Exención por Categorías - RGEC
(2) Grandes proyectos (gastos subvencionables >50 M€): el límite de la tasa de ayuda está sujeto a ajustes de acuerdo con las Directrices sobre ayudas regionales para el periodo 2021-2027.

10. Dotación del anuncio

930 M€ (Agendas movilizadoras para la innovación empresarial y agendas verdes para la innovación empresarial)

  • 558 M€ Agendas movilizadoras para la innovación empresarial
  • 372 M€ Agendas verdes para la innovación empresarial

11. Procedimientos para la presentación de la candidatura

Plataforma

Anexos

  • Memoria descriptiva/Anexo técnico del proyecto (máx. 25 pág.) y carta de intenciones/declaración de cada entidad que constituye el consorcio.

Plazo de presentación

  • Hasta el 30 de septiembre de 2021.

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